Abogado especialista en Derecho Ambiental
Lima, Perú
Por: Mariana Loayza
El 10 de Enero de 2008, el Dr. Valentin Bartra compartió con Ecomundo sus motivaciones de trabajo en la disciplina del Derecho Ambiental y dio a conocer su experiencia en las propuestas legislativas realizadas a nivel nacional e internacional.
A continuación presentamos la entrevista completa que concedió a Ecomundo.
¿Nos podría indicar brevemente algunos datos biográficos como lugar de nacimiento, estudios universitarios, estudios de Post Grado y conferencias dictadas en los últimos años?
Si. Mi nombre es Valentin Bartra Abensur, nací en Junio de 1951. Soy abogado especialista en Derecho Ambiental. Mis estudios universitarios los realicé en la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) y en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM). Obtuve el Grado de Magíster en el Rennselaer Polytechnic Institute y la Universidad de Boston. Además realicé cursos de actualización profesional en la JICA (Japón) y en el World Bank Institute.
He tenido la oportunidad de dictar charlas y conferencias, tanto a nivel nacional como a nivel internacional.
Con relación a las actividades que realiza en la actualidad ¿Qué lo motivó a optar por la línea ambiental?
Tomé contacto con el tema ambiental por primera vez en 1979, mientras estudiaba mi maestría en los Estados Unidos. En esos años salieron a la luz pública los grandes desastres ambientales que sensibilizaron a los miembros de la sociedad civil y del entorno académico. Desde entonces me encuentro vinculado al tema ambiental.
Desde el lado familiar, tenemos cinco generaciones con presencia en la Amazonía. Siempre he estado en contacto con la naturaleza y suscribo el paradigma del desarrollo sostenible.
¿Cuál cree que ha sido hasta la fecha su principal aporte profesional, en relación a los temas ambientales?
Dentro de la especialidad he colaborado en la elaboración y revisión de las siguientes Normas Legales: Ley Forestal, Anteproyecto de Ley de Aguas, Ley General de Residuos Sólidos, Ley General del Ambiente. Además he enviado propuestas para la reforma de la Constitución Política del Perú, en el tema ambiental.
A nivel internacional, solicité la revisión de los postulados per cápita y obligaciones diferenciadas de mitigación de emisiones, por parte de los países en vías de desarrollo. Esto fue durante la reunión de revisión del Cuarto Informe del IPCC, realizado en París durante el mes de Julio de 2006.
En la última cumbre de Bali (2007), realicé la propuesta de 5 principios a tenerse en cuenta en la elaboración del nuevo instrumento legal, referido a la regulación del clima, a ser elaborado para su próxima presentación en el 2009. Estos son los principios de: unidad, causalidad, sustentabilidad, adaptación y compensación.
¿Cuál considera que es el papel del Derecho Ambiental en la prevención y solución de los problemas del medio ambiente en el Perú?
El Derecho Ambiental, como rama del Derecho, contribuye en el análisis y encuadramiento de las normas que regulan las conductas y actividades humanas que afectan nuestro entorno de vida.
También tiene un rol en la vigilancia y seguimiento del buen uso de los aportes y donaciones internacionales que llegan al Perú, para ser usados en proyectos ambientales, pero cuyos resultados no siempre se ven, permanecen o crecen.
¿Qué formación o conocimientos requiere un abogado que desee especializarse en derecho ambiental?
La formación en Derecho es muy amplia y el tema ambiental es realmente transversal. Por ello se pueden ver aspectos ambientales en muchas ramas del Derecho. Así, por ejemplo, en Derecho Civil se tiene al apartado de responsabilidad por daños y uso de la propiedad, en Derecho Penal se tiene el apartado referido a los delitos contra la ecología, en Derecho Internacional Público se tiene a los Tratados y Convenciones Ambientales suscritos por nuestro país, en Derecho Internacional Privado se cuenta con el capítulo de relaciones entre empresas y el Tratado de Libre Comercio, en Derecho Constitucional se incluye al tema ambiental en el apartado de los Derechos Fundamentales de la Persona, en Derecho de la Propiedad Intelectual, se cuenta con el apartado de conocimientos ancestrales, los biopatentes, entre otros.
En ese sentido he dado recomendaciones en las mayores Facultades de Derecho del país, sobre la concepción transversal a fin de incluir la temática ambiental en todas las ramas pertenecientes al Derecho, en lugar de que el tema se vea en un solo curso, que en algunas facultades de Derecho es electivo.
Considero que el Derecho Ambiental es muy rico en posibilidades y es de especial interés para nuestro país mega diverso.
¿Considera que la legislación ambiental con la que cuenta Perú en la actualidad, permitirá contribuir al desarrollo sostenible del país?
La legislación ambiental nacional es extensa y cubre muchas de las áreas sensibles. En nuestro país tiene un carácter sectorial que debilita su accionar por la dispersión y superposición de funciones y la poca claridad respecto a la responsabilidad de los funcionarios y autoridades.
En los últimos 20 años ha habido avances en materia legislativa y normativa; pero todavía no se ven resultados concretos que se traduzcan en desarrollo sustentable. Se mantiene la brecha entre la realidad concreta, cambiante y el marco legal genérico, estático y sin responsabilidades claras o sanciones drásticas. Es muy necesario tener claro los fines y objetivos a largo plazo y reconocer que después de nosotros siguen generaciones que tienen todo el derecho de disfrutar de un ambiente sano y saludable.
¿Qué se requiere potenciar o en qué se necesita incidir para acercar la legislación ambiental a los miembros de la sociedad?
Se requiere de mayor información encaminada a aumentar la conciencia ambiental y el conocimiento de nuestros derechos ambientales. La Educación Ambiental es fundamental, más aún si es apoyada por medios de comunicación como Ecomundo.
Es necesario tener mejor acceso a la justicia ambiental por medio de mecanismos procesales idóneos.
Finalmente ¿Cuál considera que es el principal papel de los miembros de la sociedad civil, con relación al cuidado y respeto del medio ambiente?
Principalmente la fiscalización, tanto del cumplimiento de las normas, como en la afirmación de los derechos ambientales. La sociedad civil tiene ahora espacios de participación en la discusión de normas pre publicadas y en la formulación de iniciativas legislativas.
Es muy importante participar, el no decir nada nos hace a todos cómplices por el silencio.
Lima, 10 de Enero de 2008
Las opiniones vertidas en la presente entrevista son de responsabilidad exclusiva del entrevistado.
______ Nota: Usted puede encontrar mayor información sobre Valentin Bartra en la sección “Perfiles”, correspondiente a la edición Nº 22 de la Revista Electrónica Ecomundo.